Les plateformes en ligne étant de nature mondiale, une plus grande coopération régionale et internationale est nécessaire pour une application efficace du droit de la concurrence dans les affaires transfrontalières dans l'économie numérique.
Les autorités des pays en développement sont confrontées à plusieurs défis pour faire appliquer le droit de la concurrence aux plateformes numériques, participants entendus lors d'une Réunion d'experts de la CNUCED sur le droit et la politique de la concurrence tenue de 7 à 9 juillet.
Un Enquête CNUCED a constaté que les principaux défis incluent la définition du marché pertinent et la détermination de la domination sur les marchés numériques.
Le rapport d'enquête recense plusieurs domaines de défi. Il dit que la structure dynamique des marchés numériques, services à prix zéro, effets de réseau, basculement du marché, les effets de verrouillage et le multihébergement font partie des facteurs qui nécessitent un examen attentif lors de la définition des marchés et de la détermination du pouvoir de marché.
Les plateformes multifaces posent un défi
« Un autre défi est lié à la collecte de données dans les enquêtes de concurrence impliquant des plateformes multifaces,"Dit le rapport.
Cela est dû à la multiplicité des parties sur ces plateformes – vendeurs d'un côté, les consommateurs d'autre part et les annonceurs d'un autre.
Elle pèse particulièrement sur les pays en développement, où les grandes plateformes n'ont pas de présence physique et dont les marchés peuvent ne pas être considérés comme importants, malgré l'adoption et la demande des consommateurs.
Même lorsque les données peuvent être collectées, le rapport indique, il est difficile d'analyser les données du marché numérique, qui nécessite des compétences et une expertise particulières.
Coopération nécessaire au succès
Pendant la réunion, La CNUCED a appelé à une coopération régionale dans les cadres économiques régionaux existants. Cela pourrait aider les États membres à trouver des solutions collectives aux défis communs, notamment parmi les pays en développement.
« La coopération internationale est essentielle à l'application efficace du droit de la concurrence dans l'économie numérique en raison de la nature mondiale de bon nombre des plus grandes plateformes en ligne.," a déclaré Teresa Moreira, Responsable des politiques de la concurrence et des consommateurs de la CNUCED.
Les affaires de concurrence contre les géants du numérique sont «génériques»
« Les cas de plate-forme numérique sont génériques et non spécifiques à un pays,» a déclaré Frédéric Jenny, président du comité du concours de l'Organisation de coopération et de développement économiques et professeur à l'ESSEC Paris Business School. "Par exemple, Apple traite ses utilisateurs de la même manière partout.
m. Jenny a déclaré que les défis pourraient être encore plus problématiques pour les petites juridictions avec moins de ressources. "D'abord, il est extrêmement coûteux de porter plainte contre un géant de la technologie. Seconde, il y aura un gaspillage important de ressources si toutes les juridictions portent la même affaire. »
Selon lui, il serait utile d'élaborer de nouveaux protocoles pour que les autorités de la concurrence adoptent et s'appuient sur les conclusions de leurs homologues qui ont enquêté ailleurs sur des affaires numériques similaires, pour économiser des ressources.
« Les autorités de la concurrence craignent de porter plainte contre les géants de la technologie car ces derniers pourraient menacer de quitter ces marchés," il a dit. « Cela se produit même dans les grandes économies. »
Par exemple, en Espagne, Google News a mis fin à ses services à la fin de 2014 suite à l'adoption d'une loi sur le droit d'auteur, qui oblige les agrégateurs d'actualités tels que Google à payer une licence pour utiliser le contenu d'actualités. Google a lancé une menace similaire en Australie.
Antidote au pouvoir des géants du numérique
L'antidote à cela, m. Jenny a dit, est la collaboration entre les autorités de la concurrence pour ouvrir des dossiers similaires en même temps. « Les géants de la technologie peuvent facilement menacer de quitter un marché, mais ne peuvent pas se permettre de le quitter 15 marchés. »
Il a déclaré qu'une telle collaboration protégerait les petites juridictions de la discontinuité des services numériques en question.
Pour la CNUCED, cette idée et d'autres innovantes doivent être pleinement explorées pour garantir l'ouverture, des marchés numériques compétitifs et équitables pour les pays développés et en développement.
De la CNUCED
