يجعل الانتشار العالمي للعملات الرقمية الخاصة الاستجابات التنظيمية الوطنية صعبة ولكن البلدان النامية لا تخلو من الخيارات.
في حين أن هذه العملات الرقمية الخاصة قد كافأت البعض, وتسهيل التحويلات, هم أصل مالي غير مستقر يمكن أن يجلب أيضًا مخاطر وتكاليف اجتماعية.
أصدر الأونكتاد ثلاثة موجزات سياساتية تتعمق في هذه المخاطر والتكاليف, بما في ذلك التهديدات التي تجلبها العملات المشفرة إلى الاستقرار المالي, تعبئة الموارد المحلية وأمن النظم النقدية.
كل ما يلمع ليس الذهب
موجز السياسة بعنوان "كل ما يلمع ليس الذهب: التكلفة العالية لترك العملات المشفرة غير منظمة " يفحص أسباب الاستيعاب السريع للعملات المشفرة في البلدان النامية, بما في ذلك تسهيل التحويلات وكتحوط ضد مخاطر العملة والتضخم.
تشير صدمات العملات الرقمية الأخيرة في السوق إلى وجود مخاطر خاصة في الاحتفاظ بالعملات المشفرة, ولكن إذا تدخل البنك المركزي لحماية الاستقرار المالي, ثم تصبح المشكلة مشكلة عامة.
إذا أصبحت العملات المشفرة وسيلة دفع منتشرة وحتى تحل محل العملات المحلية بشكل غير رسمي (عملية تسمى التشفير), هذا يمكن أن يعرض السيادة النقدية للدول للخطر.
في البلدان النامية مع عدم تلبية الطلب على العملات الاحتياطية, تشكل العملات المستقرة مخاطر خاصة. لبعض هذه الأسباب, أعرب صندوق النقد الدولي عن وجهة نظر مفادها أن العملات المشفرة تشكل مخاطر باعتبارها مناقصة قانونية.
أنظمة المدفوعات العامة في العصر الرقمي
موجز السياسة بعنوان "أنظمة المدفوعات العامة في العصر الرقمي: الاستجابة للاستقرار المالي والمخاطر المتعلقة بالأمن للعملات المشفرة " يركز على تداعيات العملات المشفرة على استقرار وأمن الأنظمة النقدية, والاستقرار المالي.
يُقال أن نظام الدفع الرقمي المحلي الذي يعمل كمنفعة عامة يمكن أن يفي على الأقل ببعض أسباب استخدام العملات المشفرة ويحد من توسع العملات المشفرة في البلدان النامية.
حسب الإمكانات والاحتياجات الوطنية, يمكن للسلطات النقدية توفير عملة رقمية للبنك المركزي أو, أكثر سهولة, نظام دفع سريع للبيع بالتجزئة. نظرا لخطر زيادة الفجوة الرقمية في البلدان النامية, يحث الأونكتاد السلطات على الاستمرار في إصدار وتوزيع النقد.
تكلفة القيام بالقليل بعد فوات الأوان
موجز السياسة بعنوان "تكلفة القيام بالقليل بعد فوات الأوان: كيف يمكن للعملات المشفرة أن تقوض تعبئة الموارد المحلية في البلدان النامية " يناقش كيف أصبحت العملات المشفرة قناة جديدة تقوض تعبئة الموارد المحلية في البلدان النامية.
بينما يمكن للعملات المشفرة تسهيل التحويلات المالية, قد تمكن أيضًا من التهرب الضريبي وتجنبها من خلال التدفقات غير المشروعة, تمامًا كما لو كنت في ملاذ ضريبي حيث لا يمكن التعرف على الملكية بسهولة.
في هذا الطريق, قد تحد العملات المشفرة أيضًا من فعالية ضوابط رأس المال, أداة رئيسية للبلدان النامية للحفاظ على حيز سياساتها واستقرار الاقتصاد الكلي.
إجراءات السياسة المطلوبة
يحث الأونكتاد السلطات على اتخاذ الإجراءات التالية للحد من توسع العملات المشفرة في البلدان النامية:
- ضمان التنظيم المالي الشامل للعملات المشفرة من خلال تنظيم عمليات تبادل العملات المشفرة, المحافظ الرقمية والتمويل اللامركزي, وحظر المؤسسات المالية المنظمة من الاحتفاظ بالعملات المشفرة (بما في ذلك العملات المستقرة) أو تقديم منتجات ذات صلة للعملاء.
- تقييد الإعلانات المتعلقة بالعملات المشفرة, بالنسبة للأصول المالية الأخرى عالية المخاطر.
- توفير خزنة, نظام دفع عام موثوق به وبأسعار معقولة ومكيف مع العصر الرقمي.
- الموافقة على تنسيق ضريبي عالمي وتنفيذه فيما يتعلق بالمعاملات الضريبية للعملات المشفرة, التنظيم وتبادل المعلومات.
- إعادة تصميم ضوابط رأس المال لمراعاة اللامركزية, ميزات بلا حدود والعملات المشفرة.
