أداة جديدة للأونكتاد تقيس البلدان’ القدرة على تحقيق التحول الاجتماعي والاقتصادي وتساعد على تتبع قدرتها على تحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة.
ال مؤشر القدرات الإنتاجية (PCI) هي بوابة على الإنترنت مع المنشورات, كتيبات, الموارد والأدوات التي تسمح لواضعي السياسات بقياس أداء بلدانهم في تحقيق أهداف التنمية الوطنية, فضلا عن قدرتهم على تحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة (SDGs).
كما تحارب الدول أزمة فيروس كورونا, إن حاجتهم إلى بناء القدرات الإنتاجية على مستوى الاقتصاد ككل لتحقيق نمو شامل ومستدام أكبر من أي وقت مضى,قال الأمين العام للأونكتاد موخيسا كيتويي أثناء إطلاق الأداة.
UNCTAD يحدد القدرات الإنتاجية باعتبارها "الموارد الإنتاجية, قدرات ريادة الأعمال وروابط الإنتاج التي تحدد معًا قدرة بلد ما على إنتاج السلع والخدمات وتمكينه من النمو والتطور ".
تساعد القدرات الإنتاجية البلدان على تجنب الوقوع في فخ التركيز على عدد قليل من مكونات الإنتاج - مثل الآلات والمعدات, البنية التحتية الطبيعية, تطوير الموارد البشرية, القدرات التكنولوجية - "كرصاص سحري" للنمو الاقتصادي والحد من الفقر.
فهي تجهز البلدان لتعزيز التحول الاقتصادي الهيكلي, التي, فى الاعاده, تساعد في الحد من الفقر وتسريع التقدم نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة.
معلومات من 193 بلدان, يمتد 18 سنوات
ويلفت الانتباه إلى نقاط القوة والضعف في السياسات السابقة للبلدان, العمليات والإجراءات, ثم يقترح خارطة طريق للإجراءات والتدخلات السياسية المستقبلية تحت كل مكون.
توفر الأداة لمحة عامة عن مدى تطوير القدرات الإنتاجية أو عدم تطويرها في كل بلد, تمكين صانعي السياسات من تتبع أدائهم التنموي بمرور الوقت, وكذلك مقارنتها مع الدول الأخرى.
يسجل المؤشر أداء بلد ما في القدرات الإنتاجية بمقياس 1 إلى 100, تقييم فعالية السياسات والاستراتيجيات وكذلك الثغرات والقيود الموجودة. يمكن أن يساعد الحكومات في صياغة وتنفيذ سياساتها بشكل أفضل وقياس إنجازاتهم.
PCI الأفضل أداءً
المستوى العام للقدرات الإنتاجية للبلد, بالإضافة إلى الأداء عبر المكونات الثمانية لـ PCI, هي علامات قوتها, نقاط الضعف وأنماط النمو المستقبلية المحتملة.
بشكل غير مفاجئ, البلدان المتقدمة والاقتصادات الصناعية هي الأفضل أداءً في مجموع مؤشرات PCI والفئات المحددة, إلا في رأس المال الطبيعي.
في آسيا, أعلى الاقتصادات أداءً هي هونغ كونغ (المنطقة الإدارية الخاصة في الصين) في المركز الثامن في الترتيب العالمي لـ PCI, تليها كوريا وسنغافورة, المرتبة 11 و 13 على التوالي.
في أمريكا اللاتينية, تشيلي هي الأفضل أداءً, المرتبة 50 عالميا, تليها أوروغواي (53عشر) وكوستاريكا (57عشر), بينما في منطقة البحر الكاريبي, أكبر الاقتصادات هي برمودا, المرتبة 16 عالميا, بربادوس (40عشر) وترينيداد وتوباغو (48عشر).
كمجموعة, تحتل الدول الجزرية الصغيرة النامية مرتبة أفضل نسبيًا من البلدان النامية الأخرى نظرًا لصغر حجمها وعدد سكانها, حيث يستخدم PCI المؤشرات التي تستخدم النسب المتعلقة بالسكان أو النسب الجغرافية كوحدات قياس.
تعتبر موريشيوس من رواد الأداء في إفريقيا, المرتبة 46 في العالم, تليها جنوب إفريقيا (74عشر) وتونس (85عشر).
العديد من البلدان النامية, ولا سيما أفقر دول العالم والدول غير الساحلية, تأخر في جميع مكونات PCI, باستثناء رأس المال الطبيعي, إلى حد كبير بسبب اعتمادهم المفرط على تصدير السلع الأولية والإنتاج المحدود في قطاعات قليلة.
هناك فجوات ملحوظة في الجوانب الرئيسية للقدرات الإنتاجية, بما في ذلك التغيير الهيكلي, المؤسسات, طاقة, تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ورأس المال البشري.
بناء القدرات الإنتاجية
يحدد PCI المجالات الرئيسية التي يجب على البلدان النامية التركيز عليها لتعزيز قدراتها الإنتاجية وتحقيق المدى الطويل, النمو المستدام والشامل. يمكن لواضعي السياسات في هذه البلدان استخدام الأداة لاتخاذ قرارات قائمة على الأدلة بشأن السياسات والاستراتيجيات المناسبة.
"PCI هو دليل عملي وأداة تشخيصية لإعلام خيارات التجارة وسياسة التنمية على المستوى الوطني,قال بول أكيوومي, مدير شعبة الأونكتاد لأفريقيا وأقل البلدان نموا.
وقال إن الأولويات القطاعية أو المواضيعية لبناء القدرات الإنتاجية يجب أن تحددها استراتيجية التنمية الوطنية لكل بلد والظروف الخاصة بكل بلد.
"لا يوجد مخطط عالمي لتعزيز تنمية القدرات الإنتاجية والتحول الاقتصادي الهيكلي," السيد. قال أكيوومي. يجب أن تكون السياسات محلية وأن تستند إلى قيود خاصة بكل بلد, الفرص والمزايا النسبية ".
ودعا إلى تضافر الجهود لدعم البلدان في تطوير وبناء قدرات إنتاجية جديدة والاستفادة الكاملة من قدراتها الحالية.
درجات مؤشر PCI ومستويات الناتج المحلي الإجمالي للفرد متشابكة بشكل وثيق, نظرًا لأن درجة PCI الأعلى ترتبط غالبًا بنصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي. معامل الارتباط الإيجابي للغاية بين PCI ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (0.91) يوضح العلاقة الوثيقة التي يمكن أن تربط بين تعزيز القدرات الإنتاجية وإجمالي الناتج المحلي, مما أدى إلى ارتفاع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. هذا ما كنت اتوقعه, حيث تحدد القدرات الإنتاجية وجود علاقة عكسية بين PCI ومؤشر تركيز صادرات البضائع, هذا هو, الاقتصادات ذات القدرات الإنتاجية الأعلى لديها درجات أقل في مؤشر تركيز الصادرات السلعية. على العكس, البلدان التي لديها أعلى الدرجات في مؤشر تركيز الصادرات السلعية, هم أصحاب القدرات الإنتاجية الأضعف. وهذا يعني أنه يمكن الحد من الاعتماد على تصدير عدد قليل من السلع والضعف أمام الصدمات الخارجية السلبية من خلال تعزيز القدرات الإنتاجية. قدرة الاقتصاد على إنتاج السلع والخدمات.
مصدر https://unctad.org/news/productive-capacities-index-helps-countries-build-economic-resilience
