لأن المنصات على الإنترنت عالمية بطبيعتها, هناك حاجة إلى مزيد من التعاون الإقليمي والدولي من أجل الإنفاذ الفعال لقانون المنافسة في القضايا العابرة للحدود في الاقتصاد الرقمي.
تواجه السلطات في البلدان النامية العديد من التحديات في تطبيق قانون المنافسة على المنصات الرقمية, سمع المشاركون خلال اجتماع خبراء الأونكتاد بشأن قانون وسياسة المنافسة عقد من 7 إلى 9 يوليو.
ان مسح الأونكتاد وجدت أن التحديات الرئيسية تشمل تحديد السوق ذات الصلة وتحديد الهيمنة في الأسواق الرقمية.
تقرير المسح يرسم خرائط للعديد من مجالات التحدي. تقول الهيكل الديناميكي للأسواق الرقمية, خدمات السعر الصفري, تأثيرات الشبكة, قلب السوق, تعد تأثيرات القفل والتعدد المباشر من بين العوامل التي تتطلب دراسة متأنية عند تحديد الأسواق وتحديد القوة السوقية.
تشكل المنصات متعددة الجوانب تحديًا
يتعلق التحدي الآخر بجمع البيانات في تحقيقات المنافسة التي تشمل منصات متعددة الجوانب,"يقول التقرير.
ويرجع ذلك إلى تعدد الأطراف على هذه المنصات - البائعون من جانب واحد, المستهلكين من جهة أخرى والمعلنين على جهة أخرى.
إنه يلقي بثقله بشكل خاص على البلدان النامية, حيث لا تتمتع المنصات الكبيرة بوجود مادي والتي قد لا تعتبر أسواقها مهمة, على الرغم من استيعاب المستهلك وطلبه.
حتى عندما يمكن جمع البيانات, يذكر التقرير, من الصعب تحليل بيانات السوق الرقمية, الأمر الذي يتطلب مهارات وخبرات خاصة.
التعاون ضروري للنجاح
خلال الاجتماع, ودعا الأونكتاد إلى التعاون الإقليمي ضمن الأطر الاقتصادية الإقليمية القائمة. يمكن أن يساعد هذا الدول الأعضاء على إيجاد حلول جماعية للتحديات المشتركة, ولا سيما بين البلدان النامية.
"التعاون الدولي هو مفتاح الإنفاذ الفعال لقانون المنافسة في الاقتصاد الرقمي بسبب الطبيعة العالمية للعديد من المنصات الكبيرة على الإنترنت,"قالت تيريزا موريرا, رئيس سياسات المنافسة والمستهلكين في الأونكتاد.
قضايا المنافسة ضد العمالقة الرقميين "عامة"
"حالات المنصات الرقمية عامة وليست خاصة بكل بلد,قال فريدريك جيني, رئيس لجنة المنافسة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وأستاذ في ESSEC Paris Business School. "على سبيل المثال, تعامل Apple مستخدميها بنفس الطريقة في كل مكان ".
السيد. قالت جيني إن التحديات قد تكون أكثر إشكالية بالنسبة للولايات القضائية الصغيرة ذات الموارد الأقل. "أولا, إن رفع قضية ضد عملاق التكنولوجيا أمر مكلف للغاية. ثانيا, سيكون هناك إهدار كبير للموارد إذا رفعت جميع الولايات القضائية نفس القضية ".
وفقا له, قد يكون من المفيد وضع بروتوكولات جديدة لسلطات المنافسة لاعتماد نتائج نظرائهم الذين حققوا في قضايا رقمية مماثلة في أماكن أخرى والاعتماد عليها, لحفظ الموارد.
"سلطات المنافسة قلقة بشأن رفع دعاوى ضد عمالقة التكنولوجيا لأن الأخيرة قد تهدد بمغادرة هذه الأسواق," هو قال. "هذا يحدث حتى في الاقتصادات الأكبر."
فمثلا, فى اسبانيا, أنهت أخبار Google خدماتها في نهاية 2014 بعد اعتماد قانون حقوق التأليف والنشر, الذي يتطلب من مجمعي الأخبار مثل Google الدفع مقابل الحصول على ترخيص لاستخدام محتوى الأخبار. قدمت Google تهديدًا مشابهًا في أستراليا.
ترياق لقوة العمالقة الرقميين
الترياق لهذا, السيد. قالت جيني, هو تعاون بين سلطات المنافسة لفتح قضايا مماثلة في نفس الوقت. "يمكن لعمالقة التكنولوجيا أن يهددوا بسهولة بمغادرة سوق واحد ولكن لا يمكنهم ترك سوق 15 الأسواق. "
وقال إن مثل هذا التعاون سيحمي الولايات القضائية الأصغر من انقطاع الخدمات الرقمية المعنية.
للأونكتاد, هذه وغيرها من الأفكار المبتكرة تحتاج إلى استكشاف كامل لضمان الانفتاح, أسواق رقمية تنافسية وعادلة للدول المتقدمة والنامية.
من الأونكتاد
